פסק-דין בתיק ה"פ 185/04

1.         עניינה של התובענה שלפנינו הוא בבקשה כי בית המשפט יצהיר ויצווה                                  על אכיפת מספר התחייבויות, שלטענת המבקשת נתנה עיריית רחובות (היא המשיבה 1,                  להלן: " העירייה") ואשר המבקשת זכאית ליהנות מהן.

רקע עובדתי

2.         המבקשת היא חברה בע"מ אשר רכשה מידי האפוטרופוס הכללי, במחצית שנת 1971,                     את חלקות 585, 587 ו-589 בגוש 3794 (להלן: " המקרקעין").

בשנים 1964-1963 - בטרם רכשה המבקשת את המקרקעין - נתנה העירייה לאפוטרופוס הכללי, בעלי הקרקע דאז, שתי התחייבויות בקשר למקרקעין (להלן: " שתי ההתחייבויות הראשונות"). זאת לאחר שהתגלה כי זכויותיו בחלקה, אשר המקרקעין מהווים חלק ממנה,                               נפגעו בעקבות אישור תוכנית בניין עיר רח/122 (להלן: " התוכנית").

ההתחייבות הראשונה ניתנה לאחר שהתברר כי במסגרת הליך איחוד וחלוקה (רה-פרצלציה),                            שנערך כחלק מהתוכנית, הועברו שטחי קרקע שהיו בבעלות האפוטרופוס הכללי                            לגורמים אחרים - בלא שניתנה לכך הסכמת הבעלים.

משנתגלה הדבר פנתה העירייה לאפוטרופוס הכללי בבקשה כי יסכים, בדיעבד, להעברות שבוצעו -              תוך התחייבות מפורשת לפיצוי.

ההתחייבות זו הועלתה על הכתב במכתב ששלח ראש העירייה, ביום 6.6.1963,                        לאפוטרופוס הכללי (נספח ד' לכתב ההמרצה). וכך הובטח במכתב זה:

" א. עיריית רחובות תנקוט בכל הצעדים החוקיים העומדים לרשותה על מנת להוציא לפועל            את תוכנית הרה-פרצלציה באזור בו נמצאת החלקה הנ"ל בהתאם לתוכניות שהומצאו לכם;

ב. ...

ג. עיריית רחובות אחראית לכך שיועבר על שמכם שטח של 542 מ"ר בערך מהחלקות 52 ו-55              (203 מ"ר מהחלקה 52 ו-339 מ"ר מהחלקה 55) אשר יחד עם החלקה 204/3 יהווה חלקה אחת בשטח של 1087 מ"ר;

ד. עיריית רחובות תפצה אתכם על כל נזק מכל מין שהוא שייגרם לכם במקרה ולא יועבר                  על שמכם השטח של 542 מ"ר הנזכר בפסקה ג' לעיל, תוך שנתיים                                               מיום שתעבירו את החלקה הנ"ל;

ה. כאשר תבוצע התוכנית באופן סופי יישאר בבעלותכם שטח כולל של 2,911 מ"ר, חלקה 204/6 בשטח של 1,824 מ"ר וחלקה נוספת הנזכרת בסעיף ג' לעיל, בשטח של 1,087 מ"ר."

מאוחר יותר אושרה התחייבות זו על ידי וועדת ההנהלה של העירייה, ביום 20.10.1963,                       וכן על ידי מועצת העירייה, ביום 24.10.1963 (ראו: נספח ה' לכתב ההמרצה).

ההתחייבות השניה ניתנה לאחר שהתברר כי במסגרת התוכנית הופקעו מהאפוטרופוס הכללי            כ-270 מ"ר מעבר למותר לפי הדין (כפי שהיה אותה עת). בעקבות כך, התחייבה העירייה              התחייבות נוספת לפצות את האפוטרופוס הכללי. 

גם התחייבות זו הועלתה על הכתב בפרוטוקול ישיבת וועדת ההנהלה של העירייה,                            מיום 4.10.1963 (נספח ו' לכתב ההמרצה). וכך הובטח שם:

" א. העירייה מתחייבת לפצות את האפוטרופוס תמורת השטח של 270 מ"ר.

ב. סכום הפיצוי שיגיע בעד השטח הנ"ל ישולם כאשר יינקטו על ידי האפוטרופוס                              או על ידי מי שיבוא במקומו לבנות על שטח הנותר בידו.

ג. העירייה רושמת לפניה את הסכמתו של האפוטרופוס שבמקרה וועדת בניין ערים רחובות תאשר לו או למי שיבוא במקומו לבנות שטח שווה ל-35% מהשטח הנותר, הרי במקרה זה     תהיה היא פטורה לשלם לאפוטרופוס פיצוי כל שהוא בעד השטח של 270 מ"ר הנ"ל."

3.         לטענת המבקשת, התחייבויות אלה שניתנו לאפוטרופוס הכללי לא מומשו                                 עד לרכישת המקרקעין  על ידה, ומשכך זכאית היא למימוש אותן התחייבויות.